Los datos fueron discutidos en la Conferencia Mundial sobre datos y Estadísticas en educación
Más de 500 millones de niños desaparecidos de los datos educativos
UNESCO
El Instituto de Estadística de la UNESCO (IEU) convoca hoy en París la primera Conferencia Mundial sobre Datos y Estadísticas de la Educación. La Comisión de Estadística de las Naciones Unidas se ha reunido durante 78 años y anualmente durante los últimos 30 años. Los estadísticos laborales celebraron el año pasado el 100º aniversario de su conferencia. Le tocó el turno a la educación de establecer su comunidad global de estadísticos.
Los datos educativos son importantes. No todo puede ni debe medirse en educación. Pero los datos hacen que los niños sean visibles y pueden garantizar que los niños cuenten cuando se diseñan políticas y se asignan recursos. La Conferencia de esta semana reúne a estadísticos de todo el mundo que ayudan a recopilar y analizar datos para evaluar mejor la salud de sus sistemas educativos.
Cuando en 2015 se fijó el objetivo de educación, el ODS 4, la aspiración de sus metas tuvo que traducirse en indicadores que fueran comprendidos por todos, de modo que luego se hiciera un seguimiento de ellos y con respecto a los cuales los gobiernos pudieran rendir cuentas. ¿Cómo podemos saber si un niño está aprendiendo lo que se espera? ¿Qué significa tener un profesor de buena calidad? La educación es un ámbito de política ferozmente nacional, en el que cada país utiliza un idioma diferente y tiene una comprensión diferente de los mismos conceptos. El reto para los participantes en la Conferencia es poner la luz y llegar a un consenso sobre una agenda de cuestiones que quedan por resolver.
Este es el trabajo que el Instituto de Estadística de la UNESCO, la principal agencia de datos para la educación, ha liderado, creando una estructura sobre el significado del progreso mundial en la educación para que los países trabajen en ella. En la actualidad existe una norma mundial sobre lo que significa que un niño haya aprendido lo suficiente en cada nivel educativo; hay nuevas sugerencias que se presentarán en la Conferencia para la elusiva definición de docentes calificados.
Los participantes también tienen la misión de encontrar nuevas soluciones a algunos de los principales puntos ciegos de los datos educativos que nos impiden hacer un seguimiento eficaz del ODS 4. Casi la mitad de los países no miden los niveles de aprendizaje de los niños a medida que avanzan en la escuela. Hay 680 millones de niños cuyos logros no se cuentan ni se contabilizan. El IEU presentará los resultados de un enfoque innovador, rentable y de mejora de las capacidades: la evaluación del nivel mínimo de competencia.
Dada la magnitud del desafío de las lagunas de datos en todos los ámbitos, a veces es necesario recomponer los datos recopilados por diferentes organismos y encontrar una manera de alinearlos, de modo que el éxito se juzgue de manera justa de un país a otro.
Esta es la forma en que ahora se calculan las tasas de niños no escolarizados, por ejemplo: los datos se extraen de múltiples fuentes y se combinan. Gracias a este método, se obtuvieron nuevas cifras sobre cuántos niños no estaban escolarizados en 2022 para países como Nigeria, Etiopía y Kenia que no habían notificado datos durante más de una década. Existe la posibilidad de que se haga lo mismo para llenar las lagunas en otras esferas, ya que las fuentes de datos se están diversificando.
Este nivel de trabajo no es sencillo y tampoco se ve facilitado por la tecnología que aporta avances vertiginosos a los datos para la educación. El fomento de la capacidad de las oficinas de estadística es fundamental. Una de las formas en que la UNESCO lo ha hecho es ayudando a los países a leer sus propios progresos pasados para determinar el ritmo de cambio que pueden esperar ver en el futuro. Se ha apoyado a los países para que establezcan metas nacionales, denominadas puntos de referencia del ODS 4, extraídos de sus planes nacionales y, en los casos en que no estaban disponibles, sobre la base de estas tendencias pasadas. Esto puede dar una mejor idea de dónde esperan estar cuando el objetivo educativo llegue a su fecha límite: 2030. También fomenta el liderazgo político para utilizar los datos para la formulación de políticas.
En la Conferencia de esta semana, se presentará el segundo cuadro de mando del ODS 4 que mostrará cómo los países están progresando hacia sus metas nacionales. Demuestra que el progreso hacia los puntos de referencia nacionales es insuficiente. En África, hasta el 40% de los países de los que se dispone de datos no han avanzado en la reducción de las tasas de escolarización entre los adolescentes en edad de cursar el primer ciclo de secundaria desde 2015. Las brechas de género en la finalización del segundo ciclo de secundaria son cada vez mayores. Cinco países han visto aumentar las brechas para las mujeres: Afganistán, Benin, Comoras, Nigeria y Togo; las brechas son cada vez mayores para los hombres en 39 países de ingresos medianos, entre ellos Argentina, Camboya, Iraq, Montenegro, Namibia y Samoa. Estos hallazgos son importantes para la rendición de cuentas, pero también para el aprendizaje entre pares. Los países pueden evaluar las trayectorias de otros; Las razones por las que un país podría haber resistido las tendencias pueden analizarse y aprenderse de ellas. Son un ejemplo perfecto de por qué es importante contar con datos comparables a nivel mundial.
Se necesitaba un foro para el debate, el intercambio de conocimientos y la puesta en común de las mejores prácticas sobre muchas de estas cuestiones, que ha proporcionado la Conferencia de hoy. Espera encontrar un terreno común entre los países y los productores de datos para hacer un mejor seguimiento de los avances hacia el ODS 4, de modo que no se deje de contar a ningún niño; Que ningún niño se quede atrás.
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